अनुच्छेद 370 पर पटेल, अम्बेडकर और लोहिया का नाम क्यों ले रही है बीजेपी?

अब्दुल्ला को मिला भारी समर्थन 

शेख अब्दुल्ला के साथ थे नेहरू

उन दिनों आचार्य कृपलानी कांग्रेस के राष्ट्रीय अध्यक्ष थे। वह शेख अब्दुल्ला के आंदोलन के ख़िलाफ़ और महाराजा के प्रति मुलायम थे। दूसरी तरफ़, मुसलिम लीग और उसके नेता मोहम्मद अली जिन्ना भी शेख अब्दुल्ला के आंदोलन को अराजक और असामाजिक तत्वों का उपद्रव बता रहे थे। लेकिन जवाहर लाल नेहरू ऐसे नाजुक मौक़े पर पूरी तरह शेख अब्दुल्ला के साथ थे। उसकी सबसे बड़ी वजह थी कि नेहरू को मालूम था कि कश्मीरी अवाम का व्यापक हिस्सा शेख के साथ है। तब डोगरा राज द्वारा शेख की गिरफ़्तारी के विरोध में नेहरू कश्मीर रवाना हो गए। वहाँ महाराजा की पुलिस ने नेहरू को गिरफ़्तार कर लिया और उड़ी के डाक बंगले में रखा।

उस दौर में सरदार वल्लभ भाई पटेल शेख अब्दुल्ला के आंदोलन से बहुत खुश नहीं थे। वह आचार्य कृपलानी की तरह शेख अब्दुल्ला से भिन्नाए और महाराजा के पूरी तरह साथ तो नहीं थे पर क्षुब्ध जरूर थे। ऐसे नाजुक दौर में कश्मीर मामले में नेहरू को किसी और का नहीं, स्वयं महात्मा गाँधी का समर्थन मिला। 

एक ही बार कश्मीर गए महात्मा गाँधी

अपने पूरे जीवन में महात्मा गाँधी सिर्फ़ एक ही बार कश्मीर गए। वह मौक़ा था, आज़ादी मिलने के कुछ ही दिनों पहले 1947 में! वह सूबे की सियासत का झंझावाती दौर था! वहाँ महात्मा गाँधी ने साफ़ शब्दों में कहा कि महाराजा को कश्मीरी जनता का विश्वास प्राप्त नहीं है। लोग शेख अब्दुल्ला का सम्मान करते हैं और उनकी रिहाई चाहते हैं। लौटते समय़ उन्होंने जम्मू की प्रार्थना सभा में यह भी कहा कि जम्मू-कश्मीर के भविष्य़ का फ़ैसला यहाँ के लोग ही करेंगे। अंततः आज़ादी के बाद 20 सितम्बर, 1947 को शेख अब्दुल्ला महाराजा की जेल से रिहा किए गए। सरदार पटेल की कश्मीर विषयक समझ और रणनीति में महात्मा गाँधी के रूख के खुलासे के बाद काफ़ी बदलाव देखा गया।

संविधान में अनुच्छेद 370 के शामिल किये जाने से पहले उसके संभावित प्रावधानों पर ज़्यादातर बैठकें सरदार पटेल के बंगले पर हुईं। इममें एन. गोपालासामी आयंगर सहित कई लोग नियमित रूप से हिस्सा लेते थे। आयंगर नेहरू कैबिनेट में बिना किसी विभाग के मंत्री बने थे। बाद में उन्हें रेलमंत्री बनाया गया था। आयंगर को कश्मीर मामले में संवैधानिक विशेषज्ञ माना जाता था क्योंकि वह ‘महाराजाधिराज’ के राज में कई वर्ष तक जम्मू कश्मीर के प्रधानमंत्री (1937-43) रह चुके थे। 

अनुच्छेद 370 को संविधान सभा में अनुच्छेद 306-ए के तौर पर पेश किया गया था। बाद में वही अनुच्छेद 370 बना। जिस वक्त यह सब हुआ, जवाहर लाल नेहरू देश से बाहर थे। इसलिए बीजेपी, संघ या मौजूदा सरकार का यह दावा कि पटेल अनुच्छेद 370 के सख़्त ख़िलाफ़ थे और यह अनुच्छेद सिर्फ नेहरू के कारण हमारे संविधान में घुसा, वस्तुतः एक सफेद झूठ है। 

मेनन के संपर्क में थे पटेल

बीच-बीच में मेनन प्रधानमंत्री नेहरू और लार्ड माउंटबैटन से भी मिलते रहते थे। इसलिए दोनों तथ्य पूरी तरह आधारहीन हैं कि सरदार पटेल जम्मू कश्मीर के भारत में सम्मिलन या अनुच्छेद 370 के ख़िलाफ़ थे और इस मुद्दे पर उन्होंने प्रधानमंत्री नेहरू की मुखालफ़त की थी। ऐसी तमाम अफ़वाहों के जनक जनसंघ के दिवंगत नेता बलराज मधोक रहे हैं, जिन्हें बाद के दिनों में स्वयं संघियों ने बहिष्कृत कर दिया था। 

जहाँ तक बाबा साहेब डॉ. भीम राव अम्बेडकर का सम्बन्ध है, कश्मीर या पाकिस्तान के मामले में उनकी सोच जवाहरलाल नेहरू या कांग्रेस वैचारिकी से कुछ मामलों में अलग थी। पाकिस्तान के बारे में उनकी बहुचर्चित किताब ‘थाट्स ऑन पाकिस्तान’ सर्वसुलभ है। उसे पढ़कर उनकी पाकिस्तान के संबंध में राय समझी जा सकती है। कश्मीर मामले पर उस किताब में भी टिप्पणियाँ हैं। 

इसके अलावा नेहरू कैबिनेट से 27 सितम्बर, 1951 को दिए डॉ. अम्बेडकर के इस्तीफ़े में दर्ज कुछ महत्वपूर्ण टिप्पणियों से भी कश्मीर पर उनके विचारों को समझा जा सकता है। उनका इस्तीफ़ा दस पृष्ठों का है। वह कोई मामूली त्यागपत्र नहीं है। यह उस वक्त की भारतीय राजनीति और वैचारिकी को समझने का एक महत्वपूर्ण दस्तावेज बन चुका है। 

डॉ. अम्बेडकर के रूख पर फैलाया गया भ्रम

इसके अलावा अनुच्छेद 370 पर डॉ. अम्बेडकर के रूख के बारे में भी बहुत सारे भ्रम फैलाए गए हैं। यह भी कहा जा रहा है कि उन्होंने अनुच्छेद 370 का प्रारूप बनाने से इंकार कर दिया था तब जाकर एन. गोपालासामी आयंगर को इसका दायित्व सौंपा गया। लेकिन यह बात सिरे से गलत है। संविधान निर्माण की प्रक्रिया का इतिहास पढ़ें तो तस्वीर साफ़ हो जायेगी कि संविधान के सभी अनुच्छेदों को सिर्फ एक व्यक्ति ने नहीं लिखा। पर सारे अनुच्छेद प्रारूप तैयार करने वाली समिति (ड्राफ्टिंग कमेटी) के अध्यक्ष के रूप में डॉ. अम्बेडकर की नजर से जरूर गुजरे। सबको उन्होंने संवारा। कुछ पर ज़्यादा जोर नहीं दिया क्योंकि ऐसे कुछ अनुच्छेदों पर कांग्रेस या तत्कालीन संविधान सभा के अधिसंख्य सदस्यों की राय से उनकी राय पूरी तरह नहीं मिलती थी। लेकिन उन्होंने अनुच्छेद 370 (मूल रूप से 306-ए) का संविधान सभा में विरोध नहीं किया। 

अब तीसरे बड़े नेता बचे डॉ. लोहिया, जिनके बारे में संसद तक में दावा कर दिया गया कि उन्होंने अनुच्छेद 370 के खात्मे की बात की थी और मोदी सरकार ने एक ‘ऐतिहासिक फ़ैसला’ करके उनके सपनों को पूरा किया है। इन सत्ताधारी नेताओं ने ऐसा दावा करते हुए यह कहीं नहीं बताया कि उन्होंने डॉ. लोहिया के ऐसे विचार कहाँ देखे या पढ़े हैं! 

‘संसद में डॉ. लोहिया’ नामक पुस्तक में डॉ. लोहिया के भारत-पाकिस्तान रिश्तों और कश्मीर के संदर्भ में अनेक भाषण और विचार संकलित हैं। किसी भी स्थान पर डॉ. लोहिया ने अनुच्छेद 370 के खात्मे या राज्य के इस तरह के विभाजन की बात नहीं की है। इसके उलट डॉ. लोहिया उस दौर में लगातार भारत और पाकिस्तान के फेडरेशन या महासंघ की बात जोरशोर से उठाते रहे। उनका मानना था कि ऐसे महासंघ से ही कश्मीर जैसे विवादों का भी समाधान हो जायेगा। इसके अलावा ‘लोहिया के विचार’ शीर्षक से उनके लेखन और भाषणों का वृहत संकलन नौ खंडों में प्रकाशित है। इसके एक खंड में कश्मीर पर बाकायदा एक अध्याय है। पर इसमें भी डॉ. लोहिया ने ऐसी कोई बात नहीं कही है। फिर डॉ. लोहिया ने वह बात कहाँ कही, जिसका दावा भारत के गृहमंत्री के रूप में अमित शाह जी कर रहे हैं?