राजस्थान के बांसवाड़ा में रविवार को चुनावी रैली में अपने भाषण के दौरान, पीएम मोदी ने दावा किया कि कांग्रेस के घोषणापत्र में "माताओं और बहनों के सोने" का स्टॉक लेने और उस धन को वितरित करने की बात की गई है, उन्होंने कहा कि तत्कालीन मनमोहन सिंह सरकार ने कहा था कि मुसलमानों का देश की संपत्ति पर पहला अधिकार है। लेकिन प्रधानमंत्री का बोला गया तथ्य गलत साबित हुआ। मनमोहन सिंह ने कभी ऐसी बात नहीं कही थी।
चुनाव आयोग के पास मोदी की हेट स्पीच की सूचना और शिकायत पहुंच चुकी है। लेकिन चुनाव आयोग खामोश है। चुनाव आयोग चाहता तो सोमवार को वो मोदी को नोटिस जारी करके पूछ सकता था। लेकिन आयोग सो रहा है। आखिर नफरत फैलाने वाला भाषण क्या है और चुनाव आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) इसके बारे में क्या कहती है? क्या मोदी चुनाव आचार संहिता का उल्लंघन कर रहे हैं। देश में यह सवाल मोदी के साम्प्रदायिक भाषणों के बाद उठ खड़ा हुआ है।
निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए आदर्श आचार संहिता या एमसीसी चुनाव आयोग द्वारा जारी दिशानिर्देशों का एक दस्तावेज है। इन नियमों में चुनावी रैलियों में भाषण, बयान, मतदान वाले दिन, मतदान केंद्र और सामान्य आचरण से संबंधित मुद्दे शामिल हैं। जिस दिन चुनाव की तारीखों की घोषणा होती है उसी दिन संहिता लागू हो जाती है। वर्तमान चुनावी मौसम में, एमसीसी 16 मार्च को लागू है। उसी दिन चुनाव की तारीखों का ऐलान हुआ था। इस दौरान चुनाव आयोग कांग्रेस सांसद राहुल गांधी के हेलिकॉप्टर की जांच करवा चुका है लेकिन मोदी के साम्प्रदायिक भाषण पर चुप है।
नफरती भाषण और चुनाव आयोग
हेट स्पीच को लेकर सुप्रीम कोर्ट के स्पष्ट निर्देश हैं और 2023 में तो सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया था कि अगर किसी जगह साम्प्रदायिक भाषण से माहौल बिगाड़ा जाता है तो वहां के डीएम और एसपी इसके जिम्मेदार होंगे। उन्हें ऐसे लोगों के खिलाफ फौरन कोई कार्रवाई करना होगी। लेकिन चुनाव के दौरान जब सबसे ज्यादा हेट स्पीच हो रही है तो चुनाव आयोग चुप बैठा है। हालांकि आदर्श चुनाव आचार संहिता में नफरत फैलाने वाले भाषण पर कोई विशेष दिशानिर्देश नहीं हैं। हालाँकि, यह संहिता राजनेताओं को ऐसी किसी भी गतिविधि में शामिल होने से रोकती है जो मौजूदा मतभेदों को बढ़ा सकती है या आपसी नफरत पैदा कर सकती है। आचार संहिता के पहले ही पैराग्राफ में लिखा है, "कोई भी पार्टी या उम्मीदवार ऐसी किसी भी गतिविधि में शामिल नहीं होगा जो मौजूदा मतभेदों को बढ़ा सकता है, या आपसी नफरत पैदा कर सकता है या विभिन्न जातियों और समुदायों, धार्मिक या भाषाई के बीच तनाव पैदा कर सकता है।"
चुनावों के दौरान 'घृणास्पद भाषण' (हेट स्पीच) और 'अफवाह फैलाने' को नियंत्रित करने वाले किसी विशिष्ट कानून के अभाव में, केंद्रीय चुनाव आयोग ने सितंबर 2022 में सुप्रीम कोर्ट को बताया कि भारतीय दंड संहिता और जन प्रतिनिधित्व के विभिन्न प्रावधान लागू हैं। अधिनियम (आरपी एक्ट)-1951 के तहत राजनीतिक दलों के लोगों पर समाज के विभिन्न वर्गों के बीच वैमनस्य पैदा करने वाले बयान पर पाबंदी है। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 123 (3) में कहा गया है, “किसी उम्मीदवार या उसके एजेंट या उम्मीदवार की सहमति से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा उसके धर्म, जाति के आधार पर वोट देने या वोट देने से परहेज करने की अपील, जाति, समुदाय या भाषा एक भ्रष्ट चुनावी प्रथा है।"
सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ वकील संजय हेगड़े का कहना है कि केंद्रीय चुनाव आयोग के पास भारतीय संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत आप शक्तियां हैं। उन्होंने कहा कि ऐसा नहीं है कि आयोग के पास पावर की कमी है; बात सिर्फ इतनी है कि उसमें इच्छाशक्ति (विल पावर) की कमी है।
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